郭俊奎

近日，中共中央總書記習(xí)近平對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員。（4月6日新華網(wǎng)）

黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨的自身建設(shè)和管理黨員最基本的單位，是推進(jìn)黨健康發(fā)展的基本力量。黨的各項路線方針政策都要通過黨支部落地生根；宣傳教育群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾和黨的組織生活都要通過黨支部來開展；黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利與接受教育管理和監(jiān)督，也都要通過黨支部這個平臺來進(jìn)行。因此，筆者覺得，習(xí)總書記強調(diào)“把從嚴(yán)治黨落實到每一個支部”是微言大義。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨支部只有全面落實從嚴(yán)治黨的要求，才能嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實起來。

把從嚴(yán)治黨落實到支部，就是要發(fā)揮支部制度建黨的執(zhí)行終端作用。黨規(guī)黨法是管黨治黨的制度保障。黨內(nèi)法規(guī)制度能否有效貫徹執(zhí)行，取決于執(zhí)行終端的黨支部的貫徹執(zhí)行力。黨支部如果能把上級精神和基層實際緊密結(jié)合起來，能把黨內(nèi)法規(guī)制度同黨支部內(nèi)部管理措施和制度實施“無縫對接”，能把事關(guān)中央制度建黨的決策部署擲地有聲、落地生根，就能有效防止制度執(zhí)行中的“牛欄關(guān)貓”、“牛大壓不死虱子”等現(xiàn)象。因此，作為黨內(nèi)規(guī)章制度執(zhí)行終端的黨支部，應(yīng)依據(jù)黨內(nèi)規(guī)章制度，結(jié)合自身實際制定具體的內(nèi)部管理制度，防止上下一般粗的問題；應(yīng)織密黨支部內(nèi)部管理制度之網(wǎng)，搞好配套銜接，解決制度不健全不完善的問題；應(yīng)強化制度的剛性約束，抓好違紀(jì)違規(guī)的懲處問責(zé)，動真格、求實效，解決制度執(zhí)行中的空轉(zhuǎn)問題。

把從嚴(yán)治黨落實到支部，就是要發(fā)揮支部管理監(jiān)督黨員干部的作用。黨支部是黨員工作、活動的基本組織，加強對黨員干部的管理和監(jiān)督是黨支部的直接責(zé)任。從近年發(fā)生的一些黨員干部違法亂紀(jì)案件看，大多與黨支部、黨小組的監(jiān)督作用發(fā)揮的不夠好有一定關(guān)系。因此，把從嚴(yán)治黨落實到支部，就是要發(fā)揮支部管理監(jiān)督黨員干部的作用。把每一名黨員納入支部管理和監(jiān)督。要及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài)，及時了解掌握黨員干部工作作風(fēng)、廉潔自律等方面情況，對苗頭性傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)和提醒 ； 要強化組織生活的政治性、嚴(yán)肅性和戰(zhàn)斗性，進(jìn)一步營造勇于批評和自我批評的良好氛圍，對黨員干部存在的缺點、錯誤，要敢于真刀真槍、見筋見骨，加以批評，促其改正。只有這樣，才能使黨支部真正成為黨員干部健康發(fā)展的搖籃。

把從嚴(yán)治黨落實到支部，就是要發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記指出：貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話精神，筆者認(rèn)為，就是要認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨要求，把支部建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重，切實把主體責(zé)任延伸到基層、傳遞到一線，形成逐級延伸、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，讓黨支部真正成為基層的戰(zhàn)斗堡壘，為改革發(fā)展提供強大的組織保障、智力支持和文化支撐。就是要選好配強黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，強化服務(wù)型黨支部建設(shè)，組織黨員干部在各項建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。只有這樣，才能使黨支部真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。